基层强则国家强，基层安则天下安。

党的二十届四中全会提出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“完善社会治理体系”“推进社会治理现代化”作出明确部署。

记者近日在各地采访看到，各地各部门迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，全力落实完善社会治理体系的重点任务，一幅“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理图景正在中国大地徐徐铺展。

着力完善凝聚服务群众工作机制

老旧小区改造、充电桩安装、冬季供暖保障……北京作为拥有2100多万常住人口、管理半径广、治理要素复杂的超大城市，市民的每一个诉求都考验着城市治理的精度与效率。

全会《建议》明确提出：强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。围绕这一目标，有关部门将如何发力？

“我们已构建了三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道（乡镇）及百余家企业纳入派单体系，明确每类诉求的责任归属，实现‘一口受理、分类处置、精准派单’。”北京市市民热线服务中心副主任宋大伟介绍。

“围绕全会《建议》提出的目标要求，中心正推动数智化技术与城市治理深度融合，优化智能派单算法，深化数据智能分析，进一步拓宽服务深度与广度，真正把工作做到群众心坎上。”宋大伟说。

“完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”“改进各类社会群体服务管理”……各地落实全会《建议》一系列要求，不断织密扎牢托底民生保障的制度之网，将社会治理的根基深深扎入人民群众沃土之中，汇聚起推进新时代社会工作高质量发展的磅礴力量。

“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。”这是全会《建议》的明确要求。

今年8月，关于上海市老年人权益保障条例修正案（草案）的立法意见征询会在上海多地举行，居民们围绕意定监护、陪护假制度等畅所欲言。

11月1日，新修改的上海市老年人权益保障条例施行，其中吸纳各界意见明确新增陪护假制度，得到市民“点赞”。

广纳群言、广集民智，各地各部门“原汁原味”收集民情民意，把人民群众的“金点子”转化为提升治理水平的“金钥匙”。

社区志愿服务，是基层社会治理的有力抓手。

走访孤寡老人、设计趣味图标、布置“骑手驿站”……今年以来，福建福州市鼓楼区大凰山社区洋溢着青春的气息，来自福州大学至诚学院的学生把“小社区”当作志愿服务的“大课堂”。

“走出校园、走进基层，扎根社区的大学生志愿者，已成为鼓楼区基层治理的重要青春力量。”鼓楼团区委书记王均杰介绍，围绕全会《建议》关于“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”的部署，鼓楼团区委选派优秀大学生深入社区挂职团组织副书记，深度参与基层治理，用青春力量激活治理末梢。

数据显示，目前全国实名注册志愿者已达2.4亿人，各类志愿团队135万个。“有时间做志愿者，有困难找志愿者”“我奉献、我快乐”成为社会新风尚，不断提升基层治理效能，更好满足人民群众的美好生活需要。

根基牢，则大厦固；民心齐，则事业兴。

循着全会对完善社会治理体系作出的部署，深刻把握近年来国家治理新趋势新特点，广泛凝聚共创美好生活的强大民心合力，共建共治共享的社会治理制度不断完善，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定坚实基础。

（节选）

新华网：http://www.xinhuanet.com/politics/20251112/48c44babf5ed4aa4ba309a05e6763470/c.html

人民政协网：https://www.rmzxw.com.cn/c/2025-11-12/3817924.shtml

中国新闻网：https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10514085.shtml

中国青年报：http://zqb.cyol.com/pc/content/202511/13/content_418593.html

光明网：https://news.gmw.cn/2025-11/13/content_38409086.htm