人工智能是引领新一轮科技革命与产业变革的战略性技术，是形成新质生产力、重塑区域竞争格局的核心驱动力。创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，是我省应对区域竞争、抢占未来制高点的战略抉择。当前，北京、长三角、粤港澳大湾区在人工智能领域已形成“抢跑”甚至“领跑”态势。然而，我省“四链”梗阻严峻：产业链上，企业“集而不聚”，园区发展仍停留在物理集聚阶段，缺乏龙头牵引与标杆场景；创新链上，发明专利占比低，且因协同攻关平台与中试基地缺失，导致“研”“产”脱节；资金链上，财政投入“撒胡椒面”，政银合作机制不畅，社会资本撬动不足；人才链上，顶尖人才引不来、留不住，“引育留用”闭环机制尚未形成。当务之急，须以省级战略高度和超常规举措破局，将人工智能打造为我省现代化产业体系的核心引擎与新质生产力的关键支柱。借此机会，提四点建议：

一、强化省级战略统筹，推动“物理集聚”向“生态融合”转型，打造“AI赋能福建制造”标杆省。高举“海洋牌”，打造全国独树一帜的标杆。争取设立国家级海洋AI创新中心，打造具有全国乃至全球影响力的示范场景。在电子信息、高端装备等我省支柱产业，系统布局并批量打造一批具有全国影响力的“AI赋能标杆场景”，以场景应用牵引技术突破和产业集聚。实施“链主”企业育引计划，“一企一策”支持生态型领军企业。推动福厦泉人工智能产业园从“物理载体”向“创新生态”升级，强化知识外溢、生态共生与协同创新。

二、布局全链条创新体系，打通从“实验室”到“生产线”的关键路径。抢抓国家战略机遇，积极申建国家人工智能创新应用先导区，争取国家级大科学装置和研发平台在闽布局。激活产业联盟，打造实质性协同攻关平台。由省工信厅、科技厅牵头，推动现有产业联盟从“联谊会”向“战斗队”转型，借鉴上海G60科创走廊模式，以重大场景需求为牵引，联合省内外顶尖力量，在智能制造、海洋经济等优势领域组建若干目标导向的“创新联合体”，使其成为组织产学研协同攻关的核心载体。建设中试熟化基地，跨越成果转化“死亡谷”。对标国家先导区，设立省级人工智能概念验证中心和中试熟化基地，构建“政—产—学—研—金”协同的快速转化机制。

三、构建“基金+信贷”政银合作体系，撬动千亿级社会资本。改变财政资金“撒胡椒面”式的投入方式，推动财政资金角色从直接“补贴”向“引导撬动”和“风险共担”转变。牵头组建百亿级福建省人工智能产业投资基金，明确与社会资本的风险共担、利益共享机制，广泛吸引龙头企业和市场化投资机构参与，实质性撬动千亿级社会资本。深化政银合作，破解中小企业融资瓶颈，复制推广“苏科贷”模式，联合本地金融机构，开发“闽科融”等政银风险分担专属信贷产品，建立政府性融资担保和风险补偿池，重点破解轻资产AI中小企业“首贷难”问题。

四、构建“引育留用”闭环机制，打造区域AI人才新高地。升级引才机制，设立“闽智回归”专项基金，改变单一薪酬竞争模式，构建“事业平台+股权激励+生活服务”的综合引才包，靶向吸引闽籍及其他顶尖人才。创新育才与留才机制，深化产教融合。推动高校人才供给侧改革，支持厦门大学、福州大学等与企业共建共管实验室和课程。建立“校企双聘”、“成果共享”等制度，打通人才在高校与企业间的流动通道，并将企业培训投入纳入税费抵扣范围，从根本上激发企业参与动力。打造特色留才平台，构筑比较优势。大胆创建“海峡两岸AI人才特区”，在签证、执业、创业、税收等方面实行“福建专属”特殊政策。探索实施个人所得税优惠、便捷的职业资格互认与采信，并设立面向台湾人才的创业孵化与创投基金，将政策优势转化为稳固的留才优势。

调研情况：课题组对我省人工智能产业“四链”融合情况进行相关调研。我省人工智能产业已在福州、厦门、泉州等重点区域形成初步集聚，并围绕电子信息、高端装备、海洋经济等特色领域展开应用探索。然而调研发现，福州侧重平台与生态，依托软件园和科创走廊建设研发基地与智算中心，并配套资金政策促要素匹配。厦门注重顶层规划与基础，高规格建设科学城，超前布局公共算力，并通过开放场景机制推动全面赋能。泉州发挥产业优势，以人工智能赋能纺织鞋服等千亿集群为核心，建设省级产业园并开放场景，引导开发行业模型，实现以用促创。总体来看，各地路径清晰但协同尚弱，需进一步加强跨区域创新链、产业链、资金链、人才链“四链”联动以形成全省合力。

注：吴明红，福州大学党委书记、校长，中国工程院院士；程树英，福建省政协委员，民进福建省委会常委，福州大学微电子学院院长。

（撰写：吴明红，程树英）

中国报道：http://new.chinareports.org.cn/index/news/75410.html