深夜，福建省福州市区的一家私立医院，一间诊室的灯还亮着。“B超显示，女孩已怀孕，可她才13岁。”医生心里咯噔一下。隐去女孩姓名，诊疗信息“一键报告”，一条可能涉及性侵的线索同步进入检察视野，也开启了监督关口前移的大门。

强制报告是医护人员的义务。一条报告线索，就像一颗火星，点燃了司法保护和社会救助的链条。如今，这个“举手之劳”，连同“春蕾安全员”“督促监护令”等多项福建检察经验和创新机制，被正式写入《福建省未成年人保护条例》（下称《条例》），检察履职还助推新业态治理立规定制、明确监管职责，为孩子们营造更安全的成长环境。

今年1月1日起实施的《条例》，是落实未成年人保护法提出的家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”的本地化细则。福建省检察院副检察长王桦表示：“地方立法将福建未成年人检察工作成果上升为法律规范，强化了司法保护在未成年人保护大格局中的职能作用。我们将持续推进习近平法治思想的检察实践，协同各方合力贯彻《条例》，做实‘预防就是保护、惩治也是挽救’，为做好未成年人保护工作创造更多福建经验。”

推动立法的“检察之声”

——明确责任强化法治保障

《条例》规定：“以娱乐服务为主的酒吧（演艺吧）经营者违反本条例第34条第1款规定，未在显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化和旅游部门责令限期改正……”

“电竞酒店经营者违反本条例第34条第2款规定，未在显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化和旅游部门责令限期改正……”

“剧本娱乐场所经营者违反本条例第35条第2款规定，未在显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化和旅游部门责令限期改正……”

“市场主体违反本条例第52条第1款规定，向未成年人提供文身服务的，由市场监督管理部门责令限期改正……”

实践痛点：检察官在履职中发现，酒吧、电竞场所、文身店、剧本娱乐场所是罪错未成年人经常涉足的领域。这些场所本不适宜未成年人进入，对新业态经营主体违规接纳未成年人应由哪个部门监管及处罚，因权责模糊、认识不一，治理碎片化，恰似“九龙治水”难到位。

案例点睛：《未成年人文身治理工作办法》对向未成年人提供文身服务作出了禁止性规定。2023年以来，因文身店违反禁止性规定，职能部门怠于履行监管职责，福建省检察机关共发出公益诉讼检察建议92份，涉及市场监管、卫生健康、商务等部门。

“对违规提供文身服务主体谁来处罚边界不清，检察机关制发检察建议也曾‘一案多发’，未见多赢之效；协调‘九龙治水’只是‘权宜之策’，在更广范围凝聚共识，还须立法明责确认。”福建省人大常委会立法调研组在《条例》意见征求过程中，福建省检察院多次提到，应明确违规文身处罚的责任主体。

检察机关还提出，除了文身，酒吧及剧本杀、电竞酒店等新业态领域的治理往往涉及多个职能部门，职责交叉给监管带来难题，亟待确定牵头的监管部门，压实监管责任，形成齐抓共管、协同共治合力。

可喜的是，《条例》第68条至第71条吸纳了检察机关的意见建议，进一步明确上述新业态经营监管责任主体职责，在法律责任上，由“谁来处罚、承担什么后果”更加明晰。

全国人大代表、福州大学医学院教授翁祖铨点评：《条例》吸纳检察机关在履职中发现的治理难点和制度建议，以立法形式直接划定监管部门及其具体职责，将过去依赖协调治理的“权宜之策”转变为法定的“常态之责”，可避免执法推诿问题，提高治理质效，从制度上破解监管困局，填补责任空白，推动形成主责明晰、齐抓共管的协同履职范式，必将进一步凝聚未成年人保护的社会共识。

（节选）

检察日报：http://newspaper.jcrb.com/2026/20260126/20260126_006/20260126_006_1.htm

中华人民共和国最高人民检察院：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202601/t20260126_716845.shtml

海博TV：https://www.fjtv.net/haibo4/haibo4-api/rhhdefault/2026/01/7015398.html?_t=1769435199

福建检察：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwOTA5Mjc4Mw==&mid=2653215137&idx=1&sn=c0e7810ee85aec454b4e7133e37c1c95&poc_token=HHyveWmjJzZYw-5OnhOhWad64mVIsfBH4axSZiHV