当宪法的宏大叙事，具象于木兰溪的清波潋滟、湄洲岛的绿意葱茏、古街巷的烟火人间、家宅内的安宁灯火、处方笺的健康依托……这部国家的根本大法，从庄严文本走进莆田百姓的寻常生活，成为可感可触的秩序、可亲可依的温情。

时值全国“宪法宣传周”，适逢莆田市获批地方立法权10周年。值此之际，回望十年历程，莆田市人大及其常委会始终坚持与市委同频共振，坚持以立法呼应群众期待，以法治护航城市发展，15部带着泥土芬芳、饱含民生温度的地方性法规次第落地，让法治精神如春风化雨，浸润城市肌理，刻写发展年轮，绘就“和美莆田、共同富裕”最温暖的底色。

立法为民：全链条民主托举民生美好期待

10年间，市人大常委会积极践行全过程人民民主理念，不断拓宽人民群众有序参与立法的途径和方式，让开门立法、为民立法真正贯穿立法的全过程。

广开言路问需于民。以《莆田市人民代表大会及其常务委员会立法条例》为基础，市人大常委会积极推动立法制度的完善。注重发挥“民意直通车”作用，市八届人大常委会确定了12个基层立法联系点，进一步推动基层群众参与立法的深度和广度；聘请包括厦门大学、福州大学教授在内的21名专家学者、实务工作者为立法咨询委员，为我市制定地方性法规提供有力的专业支撑和智力支持。

市人大常委会还将立法与监督等工作密切联系，创新建立“群众点单、代表定单、政府领单、人大督单”的工作模式。今年初，市八届人大五次会议上，代表从36个候选项目中投票选出30项年度民生项目，既通过人大监督推动落实，也将相关项目纳入立法规划，实现从“政府单向决策”到“群众需求主导”的转变。

集思广益问计于民。为了更好地促进立法接足“地气”，市人大常委会构建起专题调研、座谈论证、网站公告等多种形式的民意征集网络。从人大“微刊网”的指尖互动，到遍布全市范围的代表联系群众活动室、行业代表联系点与驻外代表联络站，再到每月“人大代表活动日”的面对面倾听，多元渠道让民生关切清晰浮现，使制定的地方性法规更好地反映民情、民意、民心。

市人大常委会还积极探索开展立法协商，采取专题座谈方式征求政协委员对《莆田市莆仙戏保护传承条例》《莆田市历史文化名城保护条例》等法规的意见，努力使立法过程成为凝聚社会各界共识的过程，实现从“群众心声”到“法治强音”的升华。

立法咨询委员、福州大学法学院副教授陈文彬介绍，在《莆田市城市园林绿化管理条例》制定过程中，法规草案原来有个“禁止踩踏绿地”的条款，市人大常委会经过走访调研，认为在公园草地搭帐篷野餐，是许多人喜爱的假期打开方式，而制定法规保护绿地正是为了给市民创造宜居宜游的美好休憩空间，为此将条款改为“禁止踩踏设有禁止进入标志的绿地”。

实事求是问效于民。“法规的生命力在于实施。市人大常委会聚焦市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼，制定了多部好用、管用的地方性法规，还作出《关于全面推动地方性法规进入执法融入司法列入普法工作的决定》，进一步推动了法规有效落实，让法治成为全体市民的共识和行为习惯。”市人大常委会党组书记、主任苏永革表示。

10年来，莆田构建起“立法+监督+评估”全链条工作机制，综合运用执法检查、专题询问、代表视察等多样化、常态化监督方式，开展持续跟踪与有效问效，确保法规“立得住、行得通、真管用”，让法治成为推动莆田绿色高质量发展的核心竞争力和强大动能。

十年砺法，初心如磐。市人大常委会用10年的探索走出了一条科学化选题、全过程民主、闭环化监督的科学立法、民主立法、依法立法之路。站在新起点，市人大常委会将坚持以宪法为根本遵循，积极发挥地方立法功能，丰富立法形式，提高立法质量，制定更多具有莆田特色、体现时代特点、反映人民意愿的地方性法规，让良法善治成为这座城市最鲜明的标识、最深厚的底蕴，为奋勇争先推进中国式现代化莆田实践筑牢更加坚实的法治屏障。

（节选）

湄洲日报：https://szb.ptxw.com/html/2025-12/06/content_141579_19108117.htm

莆田网：https://www.ptxw.com/news/xw/pt/202512/t20251206_509884.htm