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南平浦城创新“335”工作机制 助力返乡人才就业创业

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南平浦城创新“335”工作机制

助力返乡人才就业创业

一、背景情况

近年来，浦城县人社局深入贯彻落实乡村振兴战略和人才强县战略部署，立足县域发展实际和人社职能定位，创新构建“335”（三个链条+三大平台+五项保障）工作机制，疏通“引才难、就业难、创业难、留才难”突出堵点，为返乡人才扎根浦城、就业创业保驾护航。2024年打造的《“居家式”就业帮扶车间拓宽群众致富路》案例，成功获评第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛优秀就业服务案例，成为展现浦城人社服务质效、彰显县域就业创业服务品牌的重要窗口。

二、主要做法

（一）三链赋能稳根基，构建全周期保障体系。

以“人才链、政策链、服务链”深度融合为核心，实现从“引得来”到“留得住”的全流程护航。一是织密“政策链”。出台《优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施》《浦城县拓岗稳工稳就业十条措施》《浦城县支持青年入乡发展十条措施》等政策，让返乡人才就业创业有保障。二是做强“人才链”。探索建立用工联盟，成立人力资源行业协会，52家规模以上企业加盟，建成“人才蓄水池”，实现企业用工资源精准对接，帮助企业推送技能人才。探索建立“校聘县用”引才模式，以“按需引才、科学用才”为工作理念，围绕县域重点产业链柔性引进福州大学聘用的相关高端人才，推动产业与人才深度对接。三是优化“服务链”。在行政服务中心设立“返乡人才服务专区”，整合人才认定、政策申报、社保办理等业务，实现“一窗受理、集成办理”，平均压缩办理时限超50%。推行“线上+线下”融合服务，依托政务服务网、手机APP及三大就业平台实现事项“全程通办”。

（二）三大平台强支撑，拓宽多元化发展路径。

构建城乡全覆盖、精准高效的就业服务网络，为人才提供多渠道发展空间。一是零工市场平台破解“短工难找”难题。完善“1（县级主平台）+N（乡镇服务点）”零工服务体系，在19个乡镇（街道）设立“家门口”零工就业服务点39个，并利用“南平零工集市”线上小程序、可视化“零工市场（岗位）电子地图”和视频面试功能，通过大数据比对，实现零工招聘求职“一键匹配”。二是企业用工快招共享平台提高供需匹配效率。深挖龙头企业、合作社、电商平台等岗位资源，建立“动态更新+精准推送”的岗位储备库，通过专场招聘、供需对接会、等形式定向匹配返乡人才需求，大幅提升企业招聘效率与返乡人才就业成功率。三是大学生就业创业服务平台打造全链条服务矩阵。围绕大学生成长周期，打造“一库一网一站”就业创业服务平台，建立大学生信息数据库，利用南平人才网整合岗位资源，建立大学生就业创业服务站，开发见习基地，组织大学生开展社会实践，有效提升大学生留浦返浦就业率。

（三）五项举措促保障，闭环破解堵点难点

围绕机制落地见效，推出5项关键举措，形成“引—育—用—留”服务闭环。一是政策直达举措。构建“线上+线下”政策宣传矩阵，开展直播带岗、入企探岗、政策解读直播，推动政策知晓率全覆盖。同时简化政策申报流程、压缩办理时限，切实将政策从“纸上”落到“事上”。二是专班服务举措。深化“就业专班+用工服务团+企业HR联盟”机制，组建人社专员上门为企业提供“一对一”用工指导，帮助企业吃透政策红利、提升员工技能。三是跟踪帮扶举措。推行创业导师巡诊帮扶机制，组织12名市级创业导师、行业专家组建帮扶团队，通过定期线下巡诊、线上实时答疑等方式，为创业者提供政策解读、经营规划、资源对接等精准指导。四是资源对接举措。搭建“人社牵头+多方联动”的返乡人才就业创业资源对接体系，联动重点企业、职业培训机构等，建立涵盖优质岗位、定制化培训、人才推荐、跨区域就业的“四维资源数据库”。五是配套保障举措。构建“权益维护+服务支撑”多维度保障体系，开通“就业维权绿色通道”，快速响应各类劳动诉求，切实以权益兜底让返乡就业人员更安心、创业更放心。

三、取得成效

自推行“335”工作机制以来，浦城县人社局以人才链、政策链、服务链三链融合夯实保障基础，以零工市场、企业快招、大学生服务三大平台拓宽就业渠道，以政策直达、专班服务、跟踪帮扶、资源对接、配套保障五项举措破解堵点难点，全县返乡人才就业创业服务体系持续完善，政策红利精准落地，2025年1月至今已为341家企业发放奖补345万元、青年创业担保贷款100万元，建成1200人“人才蓄水池”，帮助企业推送技能人才86人，打造省市技能大师工作室10个、培育市级技能大师5人；设立39个乡镇零工服务点，发布岗位19936个，成功派单10548人次，企业快招平台累计推送岗位12895人次；建成3589人大学生信息库、21个见习基地，组织632名大学生开展实践15场；专班服务覆盖重点企业50余家，解决用工问题30余个，创业导师帮扶创业者50人。累计办理劳动人事争议案件246件，涉案金额1293.73万元；立案案件已结案143件，调解率77.42%、结案率93.46%；同期受理欠薪线索384条，为610名农民工追回工资873.08万元。

（节选）

福建人社：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzMzA5NTE2Ng==&mid=2247736589&idx=1&sn=eca9add20a69ddaf8f2f42119e8fb35a&poc_token=HKbTA2qjQwdLeoWdIyl2guvFKdXBfHlyJLhRcqi8

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