作者：陈国龙

党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”首次对教育、科技、人才进行统筹部署。党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。习近平总书记在全国教育大会上又进一步强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这是党中央对教育科技人才发展规律和创新规律认识的进一步深化，为系统推进教育强国、科技强国、人才强国建设指明了前进方向。高校是教育科技人才发展的集中交汇点，有基础也有条件成为三者一体改革、一体发展的最佳“试验田”。因此，高校要深刻把握教育发展、科技创新、人才培养一体推进的逻辑，通过进一步全面深化改革，服务中国式现代化建设。

教育发展、科技创新、人才培养一体推进的内在逻辑

习近平总书记在《摆脱贫困》一书中提到，经济靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育发达—科技进步—经济振兴是一个相辅相成、循序递进的统一过程，其基础在教育。这一论述精辟阐述了教育科技人才一体发展的内在逻辑。教育科技人才内在一致、相互耦合、相互支撑，既同根同源，又同轨同向。新征程上推进中国式现代化，需要教育、科技、人才的同向发力、同频共振、融合发展。

教育是科技和人才的基础。教育是具有先导性、基础性、全局性的事业。教育的核心任务是培养人才，创新之教育培养创造之人才，创造之人才造就创新之国家。高质量的教育能够为国家发展、科技进步提供源源不断的人才支撑和智力支持。习近平总书记在主政宁德时就强调，“教育问题是绝对不允许‘等一等’的”，必须“真正把教育摆在先行官的位置，努力实现教育、科技、经济相互支持、相互促进的良性循环”。因此，必须下好教育先手棋。

科技是教育和人才的引擎。科技是第一生产力，国际的竞争，最直接最白热化的就是科技的竞争。能否占领科技创新制高点，坚持高水平科技自立自强，将决定能否破除关乎国家经济命脉的发展难题，取得现代化建设决定性胜利。科技创新既需要教育事业不断输送人才，反过来又能推动教育领域的改革和发展。同时，也是推动人才培养的重要抓手和动力。

人才是教育和科技的根本。人才是第一资源，也是创新的根本，是建设创新型国家最积极、最活跃的要素，是高质量发展的快变量。创新驱动本质上是人才驱动。提升拔尖创新人才自主培养质量，发挥好人才优势，才能更好地把我国的教育优势、科技创新优势转化为发展优势、竞争优势。

新征程上，必须把教育科技人才三者有机结合起来，一体统筹推进，走出一条从教育强、科技强、人才强，到产业强、经济强、国家强的中国特色自主创新道路，形成推动高质量发展的倍增效应。

推进教育科技人才一体发展的方法论

马克思主义辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。因此，推进教育科技人才一体发展，必须坚持系统观念，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

加强对教育科技人才一体发展的前瞻性思考。思想是行动的先导。推进教育科技人才一体发展，就要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，把历史、现实和未来一体贯通起来，科学预见形势发展和未来走势，从而作出正确决策。教育孕育未来，科技彰显实力，人才引领发展。推进一体发展，就要将教育链、创新链、人才链、产业链放在一起统筹考虑、一体推进，不能头痛医头、脚痛医脚，更不能各自为政、单打独斗。

加强对教育科技人才一体发展的全局性谋划。不谋全局者，不足以谋一域。推进强国建设，必须将局部问题放置在整体框架中进行审视，把握好全局和局部的关系。要树立“全国一盘棋”意识，通过加强顶层设计和全局谋划来统筹推进。教育、科技、人才一体化不是简单的要素叠加，而是系统性、综合性、深层次的相互融合与协同促进的聚合过程。只有坚持系统观念对教育科技人才一体发展进行全局性谋划，才能形成相互依存、相互影响的良性循环，达到1+1>2的效果。

加强对教育科技人才一体发展的整体性推进。坚持系统观念，就要将教育科技人才作为一个整体来推进，左右协同、前后联动，不能畸轻畸重。要坚持问题导向，善于发现教育科技人才各领域的问题短板，进而补短板、强弱项，一体统筹推进。要自觉从大局出发看问题，把教育科技人才放到协同发展的大局中去，构建支持全面创新体制机制，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，做到教育发展、科技创新、人才培养一体推进。

教育发展、科技创新、人才培养一体推进的路径

改革是发展的动力。一体推进教育发展、科技创新、人才培养就要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制。具体要在管理体制、分配机制、评价体系等方面进行一体部署、一体布局、一体推进，形成多项改革综合集成、推动高质量发展的倍增效应。

以管理体制改革为重点推进教育科技人才体制机制一体改革。管理体制一体改革是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的重点环节，目的是打破教育、科技、人才各自的管理边界，整合分散的管理资源和机制，实现管理工作的系统化、协同化、科学化。要紧扣一体化和高质量这两个关键，加大管理体制改革创新力度，建立权责明确、协同高效的管理机制。要做到教育、科技、人才工作规划和中长期规划一体谋划、一体部署、一体推进，确保各项改革相互配合、相互促进。要充分利用人工智能、大数据等技术手段，打破教育、科技、人才之间管理壁垒，促进信息共享，提升协同管理效能。

以分配机制改革为保障推进教育科技人才体制机制一体改革。分配机制一体改革是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的重要保障，主要目的是通过资源的优化配置和集约利用，推动教育链、创新链、人才链、产业链、资金链相互融合，提升创新整体效能。要坚持“四个面向”，围绕“大团队、大平台、大项目、大成果”，优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，加强高能级科研创新平台建设，促进资源开放共享，推动科技创新和产业创新融合发展。同时，深化职务科技成果赋权改革，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，鼓励各类科技人员积极参与创新活动，激发创新动力，增强创新活力，服务新质生产力发展。

以评价体系改革为关键推进教育科技人才体制机制一体改革。评价是指挥棒。评价体系一体改革是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的关键，主要目的是建立科学、合理、全面的评价体系，更好地服务于教育科技人才各项工作。要围绕“破五唯”，建立正确的教育、科技、人才评价体系，创新多元、精准的人才评价体系，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。以福州大学为例，学校以教育教学思想与综合改革大讨论活动为抓手，一体推进“教育教学综合改革、人事制度综合改革、科技体制综合改革、成果转化机制改革”，构建具有福大风格和特色的人才自主培养体系、人事人才发展体系、科技创新体系和成果转化体系。

（作者系福州大学党委书记）

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