国务院颁布的《“十二五”循环经济发展规划》提出,“发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务,是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式”。目前,福建正面临着跨越发展的重大历史机遇期,随着工业化和城镇化进程的不断推进,资源能源短缺与生态环境脆弱的形势将更加严峻,推进循环经济发展,对于有效缓解我省资源环境压力、促进经济发展方式转变、推进生态文明建设具有重要意义。
近年来,省政府先后出台《关于加快循环经济发展的意见》、《福建省“十二五”节能和循环经济发展专项规划》等政策文件,不断加大对循环经济发展的资金、技术、平台等要素投入,我省循环经济发展步伐逐步加快。我省开工建设一批太阳能利用产业基地、环保基地和再生资源回收利用等基地,以节能环保、资源循环利用产业为核心的循环经济产业体系逐步建立。在产业、园区和企业等层面形成一批具有特色的循环经济发展模式,如以德化陶瓷产业园为代表的循环型园区改造与优化发展模式,以仙游再生资源产业为特色的静脉产业推进多产业协同共生模式,以泉港石化产业园区为典型的园区系统优化模式,以及农业与旅游业生态化集成发展模式、现代立体农业发展模式、建材行业协同处理多种固废的综合体模式、废旧轮胎回收再制造发展模式、合作攻破核心技术开发应用清洁能源模式等。在发展循环经济过程中,我省还存在着循环经济管理体制尚未健全、资金投入力度不够、科技研发和技术推广有待强化等现实问题。因此,加快推进我省循环经济发展,应遵循政府调控、市场引导、企业实施、公众参与的方针,整体推进、重点突破,有效形成政府、市场、企业、公众共同推进的局面。在发展策略上,着力构建循环型工业、循环型农业、循环型服务业和循环型社会支撑等四大体系,切实落实循环经济示范工程、示范城市、示范园区(企业)等三大任务,重点突出两个协同:循环经济与战略性新兴产业协同发展、循环经济发展与生态省建设协同推进,最终实现经济发展方式和社会消费模式的转变。